图为潍坊市昌乐县桂河湿地公园美景。　潍坊市生态环境局供图

◆梁小溪　周丽华

近年来，山东省潍坊市认真践行绿水青山就是金山银山理念，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，以争当全省绿色低碳高质量发展先行区建设排头兵为目标，坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，坚持结构调整、污染治理、生态保护全面统筹，生态文明建设取得积极成效，入选国家首批减污降碳协同创新试点城市，诸城市、峡山区、高密市、临朐县先后荣获全国生态文明建设示范区，峡山区、青州市分别获生态环境部、山东省命名“绿水青山就是金山银山”实践创新基地（数量全省第一），奎文区、临朐县、青州市先后获评山东省生态文明十强县（数量全省第一）。

扛牢责任担当，持续改善生态环境

潍坊市始终把生态文明建设摆在突出位置，锚定建设实力强、品质优、生活美的更好潍坊，把良好生态环境作为应有之义，推动经济发展和生态环保同频共振、相互促进。

大力推行“全员环保”，坚持党委领导、政府主抓、部门合力、整体推进，强化生态环境保护工作委员会统一指挥、统筹协调，市委、市政府主要负责人多次听取汇报和现场调研，每年召开生态环境保护大会，推动重点任务落实落地。

严格落实“党政同责、一岗双责”，市委、市政府将生态环境保护工作纳入市级领导包靠事项，相关职能部门制定并公开生态环境保护具体事项清单，切实增强各级各部门共抓生态文明建设的整体效能，形成上下协同、齐抓共管的“大环保”工作格局。

潍坊市聚焦重点领域，系统谋划、标本兼治，高水平推进污染防治攻坚战，持续增进群众生态福祉。围绕保蓝天，创新治理措施，完成重点整治项目1000余个。2024年空气优良天数比例、重污染天数比例、PM2.5浓度全面完成省定目标任务；空气质量综合指数、PM2.5平均浓度、PM10平均浓度等指标较2020年分别改善19.9%、30.6%、29.1%，改善幅度均居全省第一。

围绕护碧水，加强陆海统筹、河海联动，加力推进“两清零一提标”工作，基本完成整县制雨污合流管网改造任务；加强重点海域综合治理，落实“一河一策”总氮治理与管控方案，持续开展“净滩”行动。2024年，国控、省控以上河流断面优良水体比例分别为71.4%、60%，近岸海域优良水质面积比例为61.7%，均优于省定目标。

围绕守净土，开展重点区域调查，保障农用地和建设用地土壤环境安全，强化土壤污染源头防控，完成4个国家级重大工程项目，受污染耕地、重点建设用地安全利用率保持100%。加快推进“无废城市”建设，创新搭建危险废物视频智能算法分析平台，对危险废物生产、运输、处置等环节实行全链条风险防范，2024年“无废城市”建设工作推进有力、成效明显。

突出地方特色，着力打造示范标杆

潍坊市通过探索资源核算路径、创新生态变现机制、优化生态保护方式，走出一条“生态经济化、经济生态化”的融合发展道路。

积极推动生态文明示范创建，峡山水库、滨海旅游度假区湾区分别入选省级美丽河湖、美丽海湾优秀案例，累计打造省级美丽幸福示范河湖74个，数量为全省第一。

潍坊市加力推进乡村生态振兴，完成3945个行政村生活污水治理，农村黑臭水体实现动态清零，寿光市“整县域推进乡村生态振兴”成效获得全省优秀等次，临朐县农村生活污水资源化利用被评为省级先进典型案例；累计建成省级和美乡村384个、市级和美乡村2000个；诸城市获批国家“五好两宜”和美乡村试点、青州市邵庄镇入选全国乡村特色文化艺术典型案例、临朐县嵩山入选全国美丽乡村游精品线路。

扎实开展生态产品价值实现试点，探索搭建“一套数据+三元分类”生态产品价值量核算模型，对全域生态资源按照物质供给类、调节服务类、文化服务类“三元法”重新进行价值核算，为生态资源保护开发提供有力支撑。截至目前，已核算物质供给类生态产品18种、调节服务类生态产品46种、文化服务类生态产品两种，总估值达176.62亿元。

健全长效机制，完善生态赋能路径

潍坊市充分发挥生态环境的引领、优化和倒逼作用，助力经济社会发展绿色低碳转型。

强化资金扶持，“十四五”以来，共争取上级污染防治资金12.2亿元，获减排奖补资金2000万元，与潍坊银行共建共享绿色金融项目库，真金白银激发企业绿色发展动力。

加强政企联合，开展生态环境导向的开发模式（EOD模式）试点，推进生态环境治理与产业开发深度融合，累计培育实施EOD项目7个，项目数量、贷款金额均为全省第一。

潍坊市不断加大政策支持力度，推广环保豁免政策，打造环保绩效A级、B级和引领性企业82家，数量居全省第三，实施“A级企业不停产、B级企业少停产”的重污染应急管控政策，引导企业自觉推进转型升级。

强化制度保障，以便民利企为出发点，创新实施提前帮扶、合并审批、并联提速、打捆环评等措施，压缩审批时间65%以上。首创环保要素指标跨市调剂机制，助推项目加速落地，为破解要素瓶颈制约提供了潍坊经验。

未来，潍坊市将以深化生态文明体制改革为重要牵引，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进生态环境保护工作，不断提升绿水青山颜值，做大金山银山价值，创新“两山”转化制度实践和行动实践，推动“两山”理念结出更大硕果。