◆本报记者董若义　通讯员李娜

“在生态环境部门全程护航下，我们的项目进展顺利、工期提前，更加坚定了我们在冠县投资兴业的信心。”在山东星钇冶金设备有限公司即将投产的年产30台高速精密冷轧机组项目现场，负责人郑书春为生态环境部门的靠前服务点赞。

近年来，山东省聊城市生态环境局冠县分局（以下简称冠县分局）坚持主动服务、柔性监管、绿色赋能，“服务+监管”双轮驱动，在要素保障上“提速”、在执法监管上“减负”、在产业转型上“赋能”，把生态环保工作融入县域经济发展全局，走出一条以环保精准服务激发县域经济新动能的实践路径。

重点项目审批“大提速”

“过去我们等企业上门，现在我们追着项目跑。”冠县分局党组书记、局长邢德波介绍，今年以来，对全县29个市级、12个省级重点项目实施“清单化管理、专班化包保”，建立常态化半月回访机制，变“串联”审批为“并联”推进，提前介入研判堵点，提供个性化政策指导。

山东星钇冶金设备有限公司项目的审批便是生动的例子。项目落地初期，面对环评编制和总量指标办理的复杂流程，企业一度心急如焚。冠县分局服务专班第一时间下沉，不仅开辟了评审绿色通道，更针对其低微排放特点，依规豁免排污权交易，直接核销替代指标。

“仅用17个工作日就完成了原本需要数月的环评审批，为我们抢出了宝贵的施工黄金期。”郑书春告诉记者，“目前设备已陆续进场，预计今年10月即可顺利投产，年产值可达3亿元至5亿元。”

在污染物排放总量指标保障这一关键环节，冠县分局深挖区域减排潜力，动态充实政府排污权储备库，实施精准分类供给。对于存在总量缺口的新材料、制造业项目，则全程指导企业通过储备调剂、平台交易补齐指标，并代办全流程业务。

“我们多跑腿，企业就能少走弯路。”冠县分局总量控制办公室主任鲍海燕表示。

全面推行“点单式”帮扶

“监管的终极目的不是‘罚’，而是‘帮’。”依托“局队合一”执法改革，冠县分局全力构建“帮扶为主、监管为辅、无事不扰、有求必应”的新型监管服务体系。

在盛德路桥建设有限公司冠县分公司的生产车间，记者看到了这样一幕：生态环境执法人员正在为企业免费“体检”，逐一检查治污设施运行情况，并提出优化建议。

“通过‘点单式’服务预约，生态环境部门工作人员上门指导我们规范台账、排查隐患，这种贴心服务让我们在环境管理方面有了底。”公司负责人张龙告诉记者。

这正是冠县推行的“企业环保圆桌座谈会”与“点单式精准帮扶”机制结出的硕果。通过定期搭建政企沟通平台，企业诉求得到面对面回应；而按需预约、上门指导的免费技术服务，则切实提升了企业的自主治污能力。

企业“点单”，部门“上菜”。针对企业提出的诉求，冠县分局坚持监管与服务并重，严控非必要现场检查，大力推行非现场精准监管，最大限度地减少对企业正常生产经营的干扰。同时，建立常态化沟通机制，全面推行“点单式”帮扶——企业通过“山东省生态环境保护综合执法智慧监管系统”线上提交需求，对于简易问题视频连线即时解答，对于复杂问题业务骨干上门“把脉问诊”。冠县顺冠交通设施有限公司环保负责人王钦盟对此深有感触：“企业遇到环保难题时，执法中队总能第一时间响应，真正做到事事有回音、件件有着落。”

“无事不扰”的智慧监管体系也全面铺开。冠县分局充分利用无人机走航、在线监控、电量监测、高空瞭望、视频联网等数字化手段，构建起非现场执法网络，以远程无感监管替代高频现场检查。同时，依托“鲁执法平台”严格规范涉企检查，落实“进一次门、查多项事”，有效杜绝了重复检查和随意检查。“今年我们被纳入执法正面清单后，现场检查频次明显降低，能让我们心无旁骛抓生产。”山东冠洲股份有限公司环保负责人邴景国感叹道。

据统计，全县802家企业已纳入省级环境信用评价体系，其中，绿色标识企业762家，蓝色34家，黄色6家，无一家红色严重失信企业。通过分级分类差异化监管，实现了精准管控与柔性执法的有机统一。

系统治理促产业升级

冠县的交通设施制造业是富民支柱产业，但长期存在的酸洗、热镀锌、喷涂无组织排放及危废管理不规范等问题，曾是困扰行业发展的“老大难”问题。面对这一顽疾，冠县分局没有简单地“一关了之”，而是选择了一条以系统治理促产业升级的攻坚之路。

“我们开展了全覆盖拉网式排查，逐企摸清生产工艺、排污节点，实施六项专项整治举措，深入推进整改升级。”冠县生态环境保护综合执法大队大队长曹朋山介绍。

走进山东冠县民生路桥市政工程有限公司的厂区，原有产业曾经刺鼻的酸雾和杂乱堆放的原料已不见踪影，取而代之的是全密闭车间、高效运转的废气收集装置和完善的雨污分流系统。“通过整治，我们的酸洗污泥、废酸等危废全部实现了专人管理和合规处置，不仅厂区环境大变样，连客户来考察时都对我们的绿色生产能力赞不绝口。”公司总经理李风雷告诉记者，“环保合规现在成了我们拿订单的一块‘金字招牌’。”

经过系统性治理，全县交通设施行业的无组织排放问题得到根本性解决，企业治污水平和厂区面貌全面改善。绿色合规、清洁生产已不再是束缚企业的“紧箍咒”，而是转化为开拓市场、提升竞争力的核心优势。

传统产业向绿而生的同时，冠县还在绿色能源赛道上抢先布局。作为聊城市唯一入选2025年度山东省绿电产业园试点的园区，冠县新能源装备制造产业园正高标准推进试点规划建设。以“双碳”战略为引领，冠县超前布局清洁能源与储能配套项目，全力推动园区能源结构与产业结构的绿色变革。

“我们企业生产体量大、用电需求高，一直期盼稳定、低成本的绿色能源供给。园区绿电产业园建成投用后，我们将第一时间接入绿电网络，预计每年可节约上百万元用电成本，同时还能享受各类绿色产业扶持政策。”欧通（山东）纺织有限公司环保负责人张建正充满期待地说。

根据园区规划方案，待绿电产业园试点全面建成投用后，到2027年年底，园区新能源发电装机容量将突破5.745万千瓦，绿电使用占比将超过60%。届时，园区年可替代常规能源1.14万吨标准煤，每年减少二氧化碳排放约0.77万吨、减少氮氧化物排放约76吨。

冠县经济开发区管委会副主任李明表示，未来将通过规模化绿电替代，从源头降低园区工业能耗和污染物排放，助力园区产业全面迈向绿色低碳发展新阶段。