◆董若义　赵秀文

“以前各科室轮番上门检查，我们要专人配合、整理材料；现在生态环境部门一支队伍一次进厂，全套事项一次性核查完毕，企业迎检成本大幅降低。”近日，山东省淄博市临淄昊虹工贸有限公司经理袁雪谈起如今的生态环境监管，赞许之情溢于言表。

为解决基层多头检查、监管粗放、整改悬空、服务缺位等突出问题，淄博市生态环境局临淄分局以“执法检查规范化建设年”活动为抓手，创新推出“制度标准化、联合一体化、监管差异化、整改全闭环、服务嵌入式”五位一体监管服务体系，刚柔并济统筹环境治理与企业发展。

制度立标，让每一次入企监管都有据可依

基层环境执法长期存在科室分头执法、临时抽查随意、行业检查标准不统一等问题。临淄分局坚持制度先行，制定《2026年“执法检查规范化建设年”工作方案》，搭建全流程标准化执法运行体系。各科室统一提报检查需求，严格管控无计划临时抽查、重复检查；针对化工、耐火材料、固危废处置等主导产业，分行业制定监管细则，全面推行清单式现场检查，让每一次入企监管都有据可依。

“这套标准化制度的核心，是厘清各科室监管权责，把零散的检查变成统筹规范的计划式监管，从制度根源上减少对企业正常生产的干扰。”临淄分局党组书记、局长胡钦尚介绍，优化营商环境不是放松监管，而是规范监管。用标准化流程管住执法自由裁量空间，既守住环保底线，也给企业稳定预期。

在此基础上，临淄分局打破科室单打独斗的执法壁垒，整合大气、水生态、固废、监测等多线力量，推行“一次进门、全面体检、多科联动、联合执法”新模式，同一企业合并多项检查事项，实现“一次上门、全域核查”。

“往年各类生态环境保护检查十余次，推行联合执法后，全年集中上门检查仅两次，大部分监管通过线上平台远程完成，企业能安心抓生产、拓市场。”辖区淄博春旺达化工有限公司经理徐砚辉说。

闭环督办确保整改清零

针对以往“重检查、轻整改、缺复核”短板，临淄分局构建“计划检查—现场核查—清单交办—限期整改—复核验收—随机回头看”全链条闭环管理机制。对现场问题分类处置：轻微隐患当场整改清零；复杂问题建立专项台账，明确整改时限、责任人，实行周调度、月通报，严防整改问题反弹。

活动开展以来，临淄分局已对化工、耐火材料、固危废经营等63家重点行业企业开展规范检查，排查各类环境问题347个，分类推进整改，对工程改造类难点问题全部建档动态管控。不少企业反映，整改有标准、进度有人盯、完工有人验，不用再担心整改“不了了之”。

临淄分局摒弃“重处罚、轻帮扶”传统执法思维，把普法宣讲、技术指导嵌入执法全过程，打造“排查隐患+技术帮扶+普法宣教+整改巩固”一体化服务模式。针对中小企业环保设施运维疏漏、台账填报混乱、排污许可申报困难等共性问题，执法人员上门开展一对一实操指导。

“我们是中小型化工企业，环保专业人员不足，台账、在线数据管控经常出问题，以前查出问题只能被动整改。现在执法人员上门不只是查问题，还手把手教我们规范管理，少走了很多弯路。”徐砚辉深有感触地说：“生态环境监管不再是压力，反而成了企业绿色升级的‘指导员’。”

“严格执法是底线，暖心服务是责任。对恶意排污行为依法从严查处，对合规经营、主动整改的企业靠前帮扶，引导企业从‘被动整改’转向‘主动治污’，推动企业环境管理提质增效。”胡钦尚表示，下一步，临淄分局将持续深化规范化执法建设，以更规范、更精准、更有温度的环境监管，推动生态环境保护与区域产业绿色高质量发展互促共赢。